黄州区人民法院党组书记、院长兰建安

落实党委主体责任制是加强党的执政能力建设的重要举措，是落实党要管党、从严治党的必然选择。区法院党组切实履行党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任，牢牢把握反腐倡廉的“总开关”，促进法院各项工作的全面有序开展。

一、勇担责任，在作风建设中发挥引领作用。

党委的主体责任是全面责任，首要责任。作为基层党组织，区法院党组在工作中自觉发挥引领作用，争做学习的表率，查找问题的表率，解决问题的表率。

（一）做学习的表率。坚决克服学习不扎实、学习不认真的不良风气。以第二批党的群众路线教育实际活动为契机，努力搭建读书学习平台、法官论坛平台、视频教育平台、沟通交流平台这“四个平台”。 通过组织集中学习，开展法官论坛活动，观看教育警示片，利用内部网站进行学习交流等措施，由院党组带头深入学习我党历代领导人关于作风建设的重要论述及相关文件精神，引导干警深刻领悟党风廉政建设各项规定。

（二）做查找问题的表率。坚持开门纳谏，对照班子和自身作风建设方面存在的问题和不足，带头做到查找问题不遮丑，分析原因不护短。一是向内征求意见，在干警中开展广泛谈话活动，认真听取干警对院领导班子的意见。二是向当事人征求意见，依托信访办公室，通过信访人员日常接访、法官集中接访、院领导包案下访等形式，认真听取群众反映的一些热点、难点问题。三是向区直机关单位、乡镇街道、企事业单位及联系村组发放征求意见函，将意见收集起来并进行梳理。

（三）做解决问题的表率。把查找问题过程中发现的问题作为加强和改进法院工作的切入点和着力点。成立纪检监察小组，加大院内暗访力度，对全院干部上班情况、警车管理、庭审纪律等方面开展不定期抽查，对发现问题的庭室，进行通报并扣除绩效考核分数，实行“一次违纪、全年留痕”。通过发放《廉政监督卡》、征求群众意见等形式对干警作风进行重点督导检查，进一步加强干警群众观念，落实司法为民举措。

二、真抓实干，在履行责任中发挥示范作用。

党风廉政建设和反腐败斗争是人民法院非常重要的工作。区法院党组认真贯彻落实上级党委关于作风建设的一系列重大决策部署，在履行责任中发挥示范作用。

（一）培育廉政文化。加强法院廉政文化建设，必须使廉洁司法成为全体干警的共同信仰、共同追求和自觉实践。为此，区法院积极开展“正风肃纪、争做好干警”、“人情案、关系案、金钱案”专项整治等活动。同时，认真落实区纪委“勤政廉政监督卡”制度，加强对中层及以上干部的廉政监控。严格执行“中央八项规定”、“最高人民法院五个严禁”和“十个不准”等规定，让广大干警习惯在聚光灯下工作生活，让廉政思想根植于每一位干警的心中。

（二）注重审判管理。审判管理是法院管理体系的核心。区法院把审判管理作为促进廉洁司法的切入点，规定所有民商事案件，由立案部门均衡分配，做到办案力量与受案数量相适应；审限延期一支笔审批；所有发回案件一律由审监庭审理。审管办对办案流程实时动态监督，对办案质量和效率进行全面、客观评估，发现问题及时纠正并进行剖析。这种管理方式，从程序上避免了腐败行为发生，避免了人情案和招呼案。

（三）突出制度建设。坚持用制度管人、管事、管案的管理思路，将近年来出台和修订的54项规章制度进行重新梳理。加大公务用车清理和管理力度；对干警超用办公用房进行整改；加强三公经费管理，严格接待出差、办公用品等费用标准；在办文办会方面，强化办公自动化建设，全面推行网上发文、发简报，推动节约型、效能型机关建设。截至目前，已重新修订制度31篇，保留原有制度23篇，初步构建起新的制度体系。

三、统筹安排，在贯彻落实中发挥推动作用。

下一阶段，院党组将加大党委主体责任制的落实力度，加大权力运行的监管力度，加大纪律作风的督查力度，主要是做好以下三个方面的工作。

一是坚持严管就是厚爱，落实“一岗双责”制度。班子成员和各部门负责人切实肩负“一岗双责”的政治责任，在抓好业务工作的同时抓好党风廉政建设工作，提高拒腐防变的能力。发现干警在党风廉政建设方面存在不良倾向时，及时谈话、告诫；发现办案质量和效率存在问题时，会同研究整改措施；发现违法泄露审判秘密时，及时交由纪检监察部门处理，坚决捍卫社会公平正义的最后一道防线。

二是坚持严格公正司法，不断强化领导和监督。制定科学的案件评查标准和方法，重点评查发回重审、改判以及当事人反映强烈的违法执行、拖延执行等案件；全面落实审判公开制度、独任审判制度、案件审理期限制度，保障公正与效率；认真执行和完善财务管理制度，严格执行采购、基建工程管理及有关财务管理规定，严格依法依纪执行财经纪律，确保各项工作均协调有序健康发展。