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2018年8月22日上午，在市第五届人民代表大会常务委员会第十四次会议上，市中院党组书记、院长肖笛向人大常委会报告了全市法院“基本解决执行难”的工作情况。

近年来，在市委领导、人大监督下，全市法院围绕“用两到三年时间基本解决执行难”的目标，坚持问题导向，全力以赴攻坚克难，执行工作取得一定成效。2016年至今，共受理执行案件33819件，实际执结17248件,执行到位标的额66.03亿元。市中院执行局被最高院表彰为全国涉党政机关积案清理工作先进集体，《人民法院报》3次专版报道我市法院执行工作经验。

一、加强组织领导，着力解决站位不高问题

引导干警充分认识“执行工作是前面的‘1’，其它工作是后面的‘0’”，法院内部各项工作是以执行工作为中心的根本定位。牢牢坚持“一把手”工作窗口前移、院领导工作重心下移、分管领导工作目标上移、执行人员工作内容位移、全院干警工作方向迁移的“五移”工作法，实现全院整体聚焦执行。人、财、物持续向执行工作倾斜，保障精准到位。

二、积极争取支持，着力解决体制不顺问题

执行工作政治保障不断增强，市委书记刘雪荣批示各级党委、政府要坚决支持法院执行工作。成立了以市委副书记、政法委书记为组长的高规格工作领导小组。市人大常委会副主任罗刚专门主持主任会议研究并督促涉特殊主体案件被执行人履行义务，促使案件顺利执结。市、县人大常委会5次听取法院执行工作报告，人大代表应邀见证执行、参与执行案件听证29场次。开展涉党政机关执行积案清理活动，市委副书记、常务副市长张社教主持召开会议督促执行，黄冈涉党政失信纳入率为0。

三、创新全域联动，着力解决流程不畅问题

邀请市直28家职能部门会签联合惩戒备忘录，构建联动大格局。协调公安网上追逃涉案人员206人，协助审查报考公职人员、项目招投标、代表、委员、先进表彰等资格1000余人次。构建以市中院执行指挥中心为统领的一体化执行格局，督办案件2300批次。开展“百日交叉”行动，有效执结一批受“地缘”关系影响而久执未结的积案。密切立、审、执协调配合，破解查人难、找物难。建立司法警察与执行员协同作战模式，形成执行合力。

四、强化司法威慑，着力解决强制不力问题

推进网络查控系统建设，网络查冻资金12.3亿元。开通网络拍卖，网拍953件，网拍成交额2.32亿元。开展“春季围猎”“雷霆”“飓风”“破冰”等行动，共执结案件2580件，执行到位标的额8.9亿元。在拘留所设置执行法官工作室，普法教育、逐案训诫。严厉打击规避、拒执行为，拘留451人，罚款139人，搜查58次，移送追究刑事责任132人。

五、全面从严管理，着力解决作风不实问题

设置执行工作考核6类18项，干警决胜动力进一步增强，开展“凌晨行动”“假日行动”“春节行动”228批次，收到群众赠送锦旗69面。开展“司法能力提升年”活动，组织执行专题学习培训1900人次，切实提升执行干警的司法能力。坚决整治消极执行、选择性执行等行为，共警示谈话执行干警11人、给予执行干警党纪政纪处分7人。

六、践行为民宗旨，着力解决效果不佳问题

联合市政府金融办、市五大金融机构开展涉金融案件专项清理，执结案件278件，收回资金9.2亿元。建设执行案款管理系统，严格规范执行案款发放程序。完善执行救助机制，发放执行救助金1120万元。利用网络、报纸、电视和广场显示屏等曝光失信黑名单13000名58000次，1129名失信被执行人迫于压力主动到法院履行义务。

下一步，全市法院将紧紧依靠市委领导和人大监督，紧紧围绕“四个基本”工作目标，对照第三方评估指标体系，决战决胜“基本解决执行难”。一是继续依靠党的领导，加大对失信行为的联合惩戒力度，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，打一场司法权威的维护战。二是紧盯执行短板，不断创新执行工作方式方法，全面推进执行工作繁简分流，优化资源配置，实现执行效能最大化，打一场争先创优的攻坚战。三是借助信息化手段，加强执行流程再造，建立健全执行监督体系，坚决做到公正、规范、文明执行，打一场规范执行的持久战。四是探索代表、委员监督、见证执行新途径，加大执行宣传力度，提升执行工作的影响力，打一场凝心聚力的宣传战。