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为深入贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，持续推进社会诚信建设，促进全市经济社会健康发展，11月19日，我市举办黄冈市2021年社会诚信建设专项治理新闻发布会。

新闻发布会上，市中院党组副书记、副院长姜立勇介绍了全市法院诚信建设专项治理工作情况。

据介绍，今年以来，全市两级法院加大执行力度、创新执行举措，把执行工作置于社会诚信建设、法治建设的大格局中谋划推进，促进了全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。

一、以多元解纷为带动，推动源头治理。把矛盾纠纷源头化解作为破解执行难的突破口，探索构建“一办四中心”的矛盾纠纷分层过滤模型，聘用律师、退休法官作为驻点调解员，在医院、银行、保险公司等矛盾纠纷多发的场所联合设立调解工作室，促进矛盾纠纷分类快速化解，压缩执行案件入口量。联合黄冈中学开设启明法学课堂，开展送法“六进”活动50余场，主动邀请市人大、政协、行政机关人员旁听庭审、见证执行300余人次，发送法律手册1000余份，积极引导民众自觉学法、知法、守法、护法。充分运用“司法大数据”手段，认真分析行政执法中的普遍性、倾向性问题，及时向相关部门发出司法建议，助力法治政府建设。

二、以重点领域为突破，推动专项治理。聚焦执行领域突出问题，铁腕重拳开展涉民生、涉金融、涉特殊主体等专项行动，对失信被执行人形成强大震慑。利用宣传手册、公开栏、LED电子屏、流动宣传车等公开曝光失信被执行人信息1015人次，发布限制高消费令8084条，推广在拘留所设置执行法官工作室的经验做法，通过普法教育、逐案训戒，敦促被拘留的失信被执行人尽早履行义务。建立两级法院重点涉企执行案件协同办理机制，精准执行涉企案件，着力解决侵犯知识产权、拖欠企业账款等问题，切实保护产权和企业家合法权益，为营造法治化营商环境贡献执行力量。今年共执结涉企执行案件4052件，执行到位标的金额12.9亿元。

三、以全域联动为支撑，推动综合治理。积极推动市人大常委会出台全省首个《关于推进人民法院切实解决执行难的决定》，解决执行难纳入全市综合治理、法治建设、平安建设等考核体系，执行工作政治保障不断增强。建立立审执协同配合工作体系，健全府院常态化联席会议机制、制度化沟通联络机制、规范化要案协调机制，拓展建成了覆盖不动产、公积金、人社、民政等单位的“点对点”查控平台，联合发改、市场监管等部门对失信被执行人企业注册、招标投标、子女入学等进行限制，有效促进网络查控一键完成、联合惩戒一步到位，织密打击失信者的“天罗地网”。

会上，姜立勇还就记者提出的法院执行环节过程中除被执行人主观上拒不履行义务的情况外，还有没有什么客观因素导致案件不能执结的问题进行了回应。

他指出除了那些有可供执行的财产而拒不执行、躲避执行的案件外，由客观上的社会原因、商业风险、交易风险致使部分案件中的被执行人确实无可供执行的财产，或者仅有可供基本生存需要的财产，导致案件无法执行到位，法院将这类案件称为“执行不能”案件。对于“执行不能”案件，可以依法依规，通过严格的认定标准和令人信服的甄别手段终结执行程序，并对符合条件的申请司法救助。