严格规范审判执行工作 全面推进公信法院建设

黄州区人民法院党组书记、院长 周超良

今年以来，黄冈市黄州区人民法院坚持狠抓执法办案第一要务，切实履行公正司法第一责任，加强审判管理，努力提高办案公正、廉洁和效率指数，着力推进公信法院建设，法院公信力得到有效提升。

一、 以办案公正指数提升法院公信力

“公生明。”只有公平、公正办案才能明辨是非，才能使老百姓信服，才能提升司法公信力。

在执法办案上凸显公正。公正来自于办案质量，以合议庭和审委会为依托，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，以审管办为依托，严把案件质量评查关，保证案件办理程序正确、定性准确、裁判适当。认真落实陪审制度，聘请20名人民陪审员参与案件审理，在严格依法办案的基础上，尊重社情民意、公序良俗，确保审判工作达到政治效果、社会效果和法律效果的高度统一。

在为民司法上体现公正。坚持以人为本，以服务群众、减轻当事人诉讼负担为方向，进一步加强诉讼引导，开展普法和法律咨询活动，向群众宣传诉讼知识，积极引导当事人依法立案，坚决抵制当事人间的恶意诉讼，严防利害关系人利益受到侵犯。加强司法救助工作，使经济上确有困难、诉讼能力不高的群众能够依法维护自身权益。加强民意沟通，高度重视涉诉信访源头治理和预防工作，主动回应群众关切，改进司法作风，不断满足人民群众的司法需求。

在司法公开上展现公正。深化司法公开，扩大司法民主，促进司法公正，让人民群众在每一个司法案件中切实感受到公平正义，主动接受社会的监督，聘请13名执法监督员对审判执行工作全程监督。通过各种方式积极向社会公布审判执行工作情况，扩大庭审观摩和法律文书上网的比例。

二、 以办案廉洁指数提升法院公信指数

“廉生威。”只有廉洁办案才能不为权势左右，才能取信于民，才能提升司法公信力。

构建“不愿为”的自律机制，积极开展社会主义法治理念和政法干警核心价值观教育，使广大干警树立正确的人生价值观和职业道德观，在思想上筑牢防腐底线。加强党的建设，积极开展“学创”活动和公信法院创建活动，营造干事创业氛围。完善激励机制，鼓励干警爱岗敬业、创先争优，关心干警的成长进步，近期调整选拔22名骨干充实中层领导岗位。

建立“不能为”的管理机制。完善党风廉政建设的领导体制和工作机制，层层签订党风廉政建设责任书，干警个人写下廉政承诺书，明确职责，落实责任。落实法律文书差错责任追究机制，探索建立办案责任制，严格规范司法权的行使。落实惩防体系的责任分解，将重点任务合理分散到相关部门、岗位和个人，做到任务分工具体、职责划分清晰、责任要求明确、保障措施有力。

建立“不敢为”的监督机制。加强对司法管理权和审判权、执行权行使的监督，坚决落实“五条禁令”和中央“八项规定”，“六项禁令”。完善廉政预防机制，坚持廉政谈话、诫勉谈话等制度，使监督的关口前移，逐步形成及时发现问题及时纠正错误的机制。

三、 以办案效率指数提升法院公信指数

“迟来的正义非正义。”办案的效率决定着法院的威信，连结着群众的信赖，影响着司法的公信力。

强化科学管理，提高整体工作效率。理顺机构职能，明确职责分工，完善立案、审判、执行、监督和管理分权制衡、相互协调、运转高效的工作流程，内部工作运行顺畅，监管严密科学，指导联系方便。

强化流程管理，提高审判执行效率。充分发挥审管办的职能作用，将案件办理过程全程上网，适时检查督办，确保案件快审快结，选派政治思想过硬的干警，采取“五加二”，“白加黑”工作法，集中清理一批积案，确保执行效率。

建立激励机制，提高干警工作效率。实行岗位绩效目标考核制度，建立法官业绩档案，完善内部激励机制，提高全体干警工作效能。