深入推进“六大工程” 开创法院工作新局面

黄州区法院党组书记、院长 周超良

今年以来，黄州区法院按照市、区党委政法委的部署安排，始终把推进“六大工程”建设作为贯穿全年的中心工作来抓，高度重视，精心谋划，多措并举，做到人员到位、措施到位、效果到位，全面推动了法院事业的健康向前发展。

推进三化三全工程，积极参与社会管理创新。利用立案前的疏导调解、社区协助调解、陪审员调解等方法实现诉讼调解与社区调解工作相结合，实施“诉调对接”机制。建立健全涉法信访和申诉情况的摘报和通报制度，及时解决群众关注的焦点、热点问题。对有矛盾激化苗头、涉及人数众多的群体性纠纷，高度敏捷、快速反应、果断处置，将矛盾解决在萌芽状态。深入开展联系企业、服务基层活动,组织法官走访辖区企业、社区，倾听呼声，了解需求。对征求到的意见和建议，认真查找自身问题，深刻剖析原因，以此改进工作，提高服务水平。认真落实非监禁刑未成年人罪犯帮教工作。开展青少年犯罪的思想引导和心理疏导，完善社区矫正对接，落实帮教措施，预防和减少了再犯罪发生。

推进平安建设工程，积极加强社会矛盾化解。坚持诉讼调解不放松。将调解工作贯穿于诉讼全过程，庭前适时组织调解，庭中下力进行调解，庭后仍不放弃调解。对于重大、疑难、复杂和矛盾尖锐案件，坚持院长、庭长带头办案，亲自参加协调，促成调解。刑事附带民事案件调解率达97%，民商事案件调解率达47%，执行和解率达42%。坚持“严打”态势不放松。始终把恶势力犯罪、暴力犯罪、影响群众安全的多发性犯罪和经济犯罪作为打击重点，维护社会稳定，保护国家、集体和人民群众的生命财产安全，判处有期徒刑174人，其中判处十年以上有期徒刑13人，判处三年以上有期徒刑87人，有力地打击和震慑了犯罪。坚持信访工作不放松。进一步完善信访工作重大事项报告制度、督办制度、首访接待制度、院长接待日制度和申诉听证制度，扎实开展开门接访、带案下访、上门回访等活动。杜绝案件处理不及时、不公正而引发上访、甚至群体性上访事件的发生。

推进“执法规范工程”，不断提升办案质量和效率。加强审判监督管理。完善审判运行态势分析制度，准确把握审判执行工作动态，加大分析研判力度，着力提高审判工作质量。加强对法官日常办案的督查，将立案、庭审、裁决、执行等每个阶段、每个节点的详细信息录入网络，对审理期限、办案质量、进展情况等重要节点实行动态监督，狠抓均衡结案，切实提高审判工作效率。注重裁判文书写作质量，力求内容表述规范、事实认定准确、辨法析理严谨，促进裁判文书制作水平稳步提升。坚持事前评查、事后评查与件件评查相结合，定期评查、专项检查与重点抽查相结合，提高案件质量。加强审判绩效考核。全面推行以审判质量为主要考核内容的审判绩效综合考评制度，将审判质量分为审判公正、审判效率和审判效果三大类30多项指标，将每项指标层层分解落实到每个单位、每个岗位，评定结果实行月通报、季排名、年评比。将审判绩效考评结果引入到对法官的奖惩考核中，作为法官评先评优、晋职晋级的主要依据，激发干警奋发有为的工作热情。加大司法公开力度。坚持公开促公正，不断扩大司法公开度，自觉把法院各项工作置于人大、政协和人民群众的强有力的监督之下。所有案件除法定事由外，一律公开开庭审理。建立与新闻媒体的沟通联络机制，关注舆情，加大宣传，对于有重大影响的案件，主动邀请新闻媒体参加，保障公众的知情权和监督权。邀请人大代表、政协委员旁听庭审、参加“见证执行”、信访听证等活动，多渠道听取人大代表、政协委员对法院工作的意见。

推进“强基强技”工程，加强基层基础工作。建立规范化、专业化、信息化的审判管理机制，充分利用局域网对进入审判环节的案件实行全程跟踪管理，对办案程序实行网上监督，增强案件审理的透明度，提高了审判效率。为充分发挥人民法庭的窗口、审判前沿作用和便于调解、利于沟通的优势，认真落实各项司法为民、便民、利民措施，切实加强人民法庭工作，配齐配强了审判队伍，修缮了法庭办公楼、配备了警用车辆，改善了办公条件，提高法庭干警的生活待遇和学习待遇，通过政策倾斜，逐步改变法庭条件差，待遇差，留不住人的现象，让法庭干警真正能够安心基层、以庭为家。

推进“比武提能”工程，提升法院队伍整体素质。通过开展“基层组织建设年”、“喜迎十八大，争创新业绩”等一系列主题实践活动，牢固树立“三个至上”指导思想，弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观。通过组织庭审观摩、加强调解技巧交流学习等形式，提升法官综合审判能力。通过开展裁判文书评查、优秀裁判文书评比等方式进行技能训练，提升法官制作法律文书的能力。通过开展书记员记录竞赛，提升书记员的记录能力，促进审判记录更加全面、客观、准确、高效。通过开展法警大比武活动，着重提高法警的押解、看管、值庭、安全检查等实战水平，提升法警的司法保障实战能力。通过组织观看廉政教育片、听取廉政讲座等形式进行警示教育，增强法官抵御诱惑和反腐败的能力。

推进“便民服务”工程,积极践行司法为民。完善立案窗口建设，发挥其诉讼引导、立案审查、立案调解、救助服务、查询咨询、材料收转、判后答疑和信访接待等功能；设置阅览架，放置诉讼须知、申请执行须知等供当事人取阅。积极开展司法救助，对因年老体弱或残疾而丧失劳动能力的当事人提供司法救助，切实保障当事人在抚育、扶养、赡养以及追索劳动报酬等方面的利益，及时办理诉讼费缓、减、免手续。共为68件案件的当事人减免缓交诉讼费19万余元。落实执行公开制度。充分利用网络平台，全面公开法院的执行案件信息，充分保障当事人和公众对法院执行工作享有的知情权、参与权和监督权。