黄梅法院五祖法庭系2013年恢复重建，法庭管辖两镇（五祖镇、停前镇）三乡（苦竹乡、杉木乡、柳林乡）16.4万余人口，所辖地区面积达394.8平方公里，集山区、景区、库区为一体，基本涵盖了黄梅县北部山区。辖区旅游资源丰富，系黄梅县两翼驱动的重要一环。

五祖法庭坚持“诉源止萌、多元化解、无讼创建、延展服务”十六字方针，不断推进“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，尽量将矛盾化解在诉前、解决在萌芽、消除在基层，为辖区景区建设保驾护航。近三年来，审结各类案件1423件，年均结案率达98.7%，案件执结率100%。

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一、构建“一二三”审判新模式，维护和谐夯实旅游根基

“一”是坚持一个主导。紧紧依靠党委领导，传承发展新时代“枫桥经验”，调动各方积极力量，加强司法资源与社会资源的交融共享，助力形成共建共治共享的现代社会治理格局。

“二”是依托两个平台。紧紧依托与司法局、县妇联搭建的两个共享工作平台，实现矛盾纠纷接处情况、政策法规、工作人员临时组合召集、快速审理、资料完善、诉调对接等日常工作机制，通过平台向调解成功的纠纷及时出具司法确认书。三年来，办理司法确认291件，化解诉前纠纷485起。

“三”是抓牢三个点位。停前、柳林设立巡回审判点，简易案件在审判点审理，复杂案件至少在审判点完成立案及开庭传票送达。五个司法所建立民事纠纷调处点，对邻里纠纷、赡养、宅基地等适宜调解的案件,先行委托司法所庭前调解。五个派出所及新成立的北部交警中队建立交通事故快速处理点，依托道路交通一体化平台，对交通事故案件快速对接，引导分流，合力解纷。三年来，553件案件在巡回审判点审结，调撤案件765件。

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二、推行“137”管理新程式，公正司法保障旅游发展

“1”即实行“一分流”。立案环节进行“分诊式”繁简分流，简易案件分流给1名法官和书记员在“巡回点”快审，疑难复杂案件分流给1名资深法官和法官助理在“法庭”细审，涉敏感、重大案件分流给1名联系院领导在“机关”精审，确保案件质效。

“3”即实行“三审查”。立案时审查是否符合立案的形式要件，被告身份及送达地址是否明确，是否适用诉前调解，是否属于敏感案件；审理时审查案件基本事实，准确固定争议焦点；送达时审查案件办理效果、舆情反应、当事人反应，并及时制定预案，帮助解决困难，防止出现新的问题和矛盾。三年来，五祖法庭共回访当事人896次，11 起可能引起矛盾激化的隐患得到彻底消除。

“7”即实行“七校对”。案件审理结束后，由法官进行交叉校对，即主要对办案过程中的“送达材料、开庭时间、文书制作、文书送达、网上销案、文书上网、卷宗装订”7项具体事务是否符合法律规定进行校对。近年来，五祖法庭审判质效稳居全院首位，人民群众满意度不断提升，获得感不断增强。

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三、坚持“快实早”工作新方式，贴心服务打造旅游名片

纠纷化解速度“快”。坚持“效率上快、程序上简、方式上调”原则，对涉旅案件实行绿色通道，合理利用简易程序、小额速裁等方式，依法对涉旅案件快立快审快结，最大限度缩短游客诉累。三年来，审结案件中简易程序适用率达90%以上，审理周期平均仅为24.5天。

服务游客出“实”招。坚持把游客的多元司法需求作为“风向标”，每当重大宗教活动、旅游高峰、长假及春节期间，安排法庭干警24小时轮流值守，坚持“有案办案、无案宣传”原则，同当地党委政府及公安、旅游、市场监管、消费者协会、游客投诉中心等部门一起，共同维护景区的和谐稳定。

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法治宣传“早”预防。联合黄梅向日葵研学实践营地，合力打造未成年人普法教育基地。定期深入东山小镇等景区开展普法宣传，印发《旅游法》等法律法规，发放法官联络卡，为规范旅游市场营造了良好的法治环境。三年来，共开展法治宣讲活动36次，发放宣传资料2700余份，接待游客法律咨询600余人次。

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2021年10月17日，最高人民法院党组书记、院长在黄梅法院五祖法庭调研时，对该法庭积极融入党委领导下的综治大格局，针对辖区山地多的特点，因地制宜加强巡回审判、送法下乡，通过驻点法官工作室等及时为群众排忧解难予以充分肯定。

后续，黄梅法院将继续大力加强人民法庭建设，充分发挥人民法庭立足基层、贴近群众的优势，积极参与基层社会治理，促进法治、德治、自治有机结合，更好地保障人民群众合法权益，服务全面推进乡村振兴。