2024年8月27日，在市第六届人大常委会第十九次会议上，市中院党组书记、院长文利红专题报告了全市法院2024年上半年工作暨未成年人审判工作情况。

2024年上半年工作情况

图一

今年以来，在市委领导、人大监督和省法院指导下，全市法院依法履行法定职责，全力服务中心大局，从严从实管理队伍，为我市高质量发展提供了有力司法服务和保障。1-6月，全市法院共受理各类案件49197件，审执结37385件。先后5次在全省法院会议上作交流发言，6篇案例入选全省法院典型案例，27个集体和个人受市级以上表彰。全力优化法治化营商环境，服务保障流域综合治理，助推创建全国法治政府建设示范市，服务大局彰显新担当；压紧压实院庭长监管责任，强化对下业务指导，全市法院11项审执质效核心指标位于全省第一方阵，审执质效取得新突破；强化民生权益保障，健全完善“厅网线巡”诉讼服务体系，系统推进“枫桥式人民法庭”创建工作，严格落实“有信必复”，司法为民迈出新步伐；出台服务保障以强县工程和乡村振兴为主攻方向探索黄冈现代化建设路径的工作方案，一体融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设，自觉主动接受监督，队伍建设展现新风貌。

未成年人审判工作情况

图二

近年来，全市法院以护航未成年人健康成长为目标，以强化司法职能为根本，以更加有效融入“六大保护”为依托走出了一条具有黄冈特色的未成年人司法保护之路。

（一）扛牢责任、强化特殊保护，为未成年人筑牢“法治港湾”

一是提高站位，加强组织领导。成立以院长为组长的领导小组，市中院设立专业审判庭，各基层法院成立少年法庭工作办公室（1），有效形成齐心抓的工作格局。全面做好专项巡察反馈问题整改，制定整改措施94条，督促整改问题33个。

二是完善机制，打造专业队伍。完善未成年人案件“三审合一”工作机制，实行“四优先”制度，选任59名政治素质高、业务能力强、熟悉未成年工作的干警组建审判团队，以队伍专业化推动审判工作专业化。

三是量身定制，全力优化服务阵地。积极打造“圆桌审判法庭”，推动7个法庭功能转为家事审判专业法庭（2），成立10个家庭教育指导站、家事纠纷“共享法庭”，在12所初高中设置“反校园霸凌法官信箱（3）”，让司法服务“触手可及”。

（二）公正司法、强化全面保护，为未成年人撑起“法治蓝天”

一是严字当头惩治侵害未成年人犯罪。坚持零容忍态度审结侵害未成年人犯罪案件，认真落实从业禁止制度，对利用职业便利侵害未成年人的犯罪分子，在判处有期徒刑的同时宣告从业禁止，为未成年人健康成长筑起“隔离带”和“防火墙”。

二是惩教结合审理未成年人犯罪案件。坚持“教育为主、惩罚为辅”，落实庭前“四见面”，庭审中增加庭审教育环节，严格落实犯罪记录封存，审结未成年人犯罪案件轻刑适用率达97.92%。对主观恶性深、犯罪手段残忍的未成年人犯罪，依法惩治，确保“宽容但不纵容”。

三是全面优先维护未成年人合法权益。积极推进未成年人保护和家事审判融合发展，抓牢多元解纷、实质解纷工作，用好人身安全保护令（4），做实离婚案件夫妻共同财产申报和探望权履行承诺等工作，切实守“小家”和谐、护“大家”安定，

（三）融通发力、强化综合保护，为未成年人提供“法治关爱”

一是加强家庭教育指导，帮助缺爱未成年人健康成长。与妇联联合建立家庭教育指导联动工作机制，督促指导失职失责监护人履行教育保护职责。对离异父母发放《未成年人关爱提示卡》，最大限度降低对未成年人的影响。2023年以来，共发出家庭教育指导令（5）62份、关爱提示378份。

二是做实联合心理疏导，帮助迷途未成年人重拾信心。联合检察院常态化开展判后回访帮教工作，加强与黄冈市浚新未成年人关爱保护服务中心的沟通对接，及时对有需要的案涉未成年人实施心理疏导矫治，帮助恢复阳光心态、步入生活正轨。

三是完善多元救助机制，帮助困难未成年人走出困境。牢固树立“应救尽救”理念，强化与妇联、民政等部门的协同联动（6），不断健全完善帮扶体系，护航未成年人健康成长，为11名未成年人争取司法救助款50余万元，对排查出的2名事实孤儿，及时联系民政部门办理救助、开展帮扶。

（四）延伸职能、强化普法宣教，为未成年人点亮“法治明灯”

一是构建法治宣教格局。联合黄冈中学开设启明法学课堂（7），选派211名业务骨干到242所中小学担任法治副校长，在程德岗专门学校建立“启明法学课堂”图书室，打造专门法治教育课程，有效形成以启明法学课堂为品牌、辐射带动全市法治宣教课程百花齐放的“1+N”新格局。

二是创新法治宣教形式。将各学校优秀思政老师纳入法治宣教团队，创新推行模拟法庭、案例分析、分组辩论等教学形式，积极开展法院“公众开放日（8）”活动，发布“云课堂（9）”短视频，打通未成年人法治宣教“最后一公里”。

三是拓展法治宣教效能。主动延伸职能，通过校园走访、与师生座谈等方式，及时发现、堵塞校园安全等方面的风险隐患。坚持以案促治，召开新闻发布会、发布典型案例（10），针对办案中发现的行业监管等方面存在的薄弱环节，及时发出司法建议，助推基层社会治理。

下一步，全市法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在预防、保护、帮教全链条机制构建上出实招、求实效，努力让未成年人所见尽是美好、所感皆是温暖。

一是以更高站位扛牢工作责任，全方位提升未成年人司法保护能力水平。

二是以更优质效强化司法保护，不断延伸司法职能和服务触角，让司法既有力度又显温度。

三是以更实举措凝聚多方合力，建设更高水平的未成年人综合保护工作体系。

四是以更大力度助推社会治理，营造关爱未成年人的良好社会氛围。