创建“五型”法院 实现法院新发展

红安县人民法院党组书记、院长 黄明律

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是加快推进红安科学发展、跨越式发展的重要一年。红安县人民法院要坚持“三个至上”指导思想，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，以开展“学创”活动为主题，以开展“公信法院创建活动”为主线，以打造过硬队伍为关键，以强化基层基础为重点，推动队伍、业务、政务“三项建设”，创建学习型、服务型、公信型、规范型、勤廉型“五型法院”，力争实现红安法院党组提出的深化“三争”（即六考争进位、系统争上游、班子争优秀）目标，争创“公信法院”的工作目标，为建设富强、和谐、美丽新红安提供强有力的司法保障。

一、围绕提能强技，创建学习型法院。

以开展“学习贯彻十八大，争创发展新业绩”主题实践活动为抓手，狠抓理论水平的提高和司法能力建设。要强化法律知识更新，有针对性地开展业务培训，重点抓好新修订的《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》的学习贯彻，着力提高法官的法学理论素养；要加大岗位练兵力度，组织开展好庭审技能竞赛和精品案件、优秀裁判文书评比活动，每季度要评出1份最差裁判文书，并将评选结果进行通报，全面提升法官队伍的政治素质和执法办案的专业技能。同时要大力加强法院文化建设，提高法官品位，创立红色法院品牌，提升法官的职业尊严感和自豪感。

二、围绕发展大局，创建服务型法院。

要找准司法服务大局的切入点和着力点, 认真落实省委政法委服务企业六项措施，省高院服务“五个湖北”的实施意见以及本院出台的《服务县域经济发展的实施意见》，坚持“护幼、容错、不赦罪”的原则，妥善处理涉企案件，保障重点项目工程顺利推进；依法严厉打击扰乱社会治安、破坏市场秩序、涉黑涉恶等刑事犯罪，努力为全县经济社会发展创造良好的社会治安环境；要履行好维稳职责，推行案件风险评估与突发事件应急处置、领导包案与责任追究机制，妥善化解涉诉信访矛盾，确保社会大局和谐稳定。要进一步完善和落实司法便民举措，加强立案窗口建设，扩大巡回审判覆盖面，方便群众诉讼；要妥善审理好教育、医疗、劳动就业等涉及人民群众切身利益的民生案件，最大限度维护人民群众合法权益；要进一步加大司法救助力度，确保弱势群体打得起官司。

三、围绕执法办案，创建公信型法院。

要加强审判管理。建立健全收结案动态平衡机制，强化对审限内结案率等重点指标的考核，促使审判执行工作走上均衡、高效的轨道；要加强对审判、执行工作的动态分析，不断改进调整办案的薄弱环节，及时解决存在的突出问题，确保上级法院的部署得到有效贯彻落实；要坚持每月通报一次案件审理情况，每月通报一次审限，每月评查一次案卷、每月归档一次卷宗，引导督促法官更好地履行职责，杜绝违法办案，减少瑕疵案件；要不断加大审务公开力度，通过邀请人大代表、政协委员旁听庭审，推行裁判文书上网、庭审全程直播社会广泛关注的案件等方式，努力实现立案、审理、执行全方位公开，让人民群众从每一件司法案件中感受到公平正义，以公开促公正,以公正树公信,不断提高法院的司法公信力。

四、围绕基层基础，创建规范型法院。

要认真抓好“两庭”建设。积极争取多方支持，以黄冈一流的标准建好审判法庭和永河法庭；要加强法庭建设。尽快为法庭配备办案车辆，落实好法庭干警的福利待遇，切实解决法庭的实际困难；要加强物质装备建设。立足自身实际，进一步改善办公条件，提高办公现代化水平；要加强信息化建设，提高审判工作和司法管理的科技含量，推动法院工作再上新台阶。

五、围绕队伍建设，创建勤廉型法院。

要按照李鸿忠书记强调的“认真学创、竞进提质，艰苦奋斗、务求实效，尽职尽责、勇于担当，提升能力、适应事业”要求，以开展“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动为抓手，抓好领导班子和中层干部队伍建设；要以踏石有印、抓铁有痕的毅力和恒心，狠抓纪律作风建设，严格执行县委“两个严禁”、“两个不准”的相关规定（即严禁在职党员干部抹牌赌博，严禁在职干部工作日中餐饮酒；不准党员干部用公款大吃大喝、挥霍浪费，不准党员干部工作期间擅自脱岗、串岗）及本院各项规章制度，切实改进工作作风，树立法官新形象。要把从严治警与从优待警有机结合起来，逐步解决好干警的职级待遇和福利待遇，激发干警干事创业、争先创优的激情。

创建“五型”法院， 既是时代发展的现实需要，也是法院科学发展的不竭动力。要将创建“五型”法院作为加强队伍、业务、政务“三项建设”的努力方向、长期任务和重要载体。要紧密结合工作实际，将创建“五型”法院与深入开展“学习贯彻十八大，争创发展新业绩”、以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动结合起来，统筹安排、并轨推进。要通过创建“五型”法院，促使全院干警更加自觉地服务大局、为民司法，努力构建公正高效、公平廉洁、公开透明的法院形象，推动各项工作再上新台阶，再出新业绩，开创新局面。