（图一）

为进一步推进行政争议预防与实质性化解，1月29日下午，黄冈两级法院借助最高院举办“行政审判讲堂”2026年第一讲的契机，联合市、县两级人民检察院，行政复议机构以及发改委，市场监管局等行政机关共同组织开展“同堂培训”活动。各单位分管领导及一线工作人员共60余人齐聚一堂，以共学凝聚共识，以共识促进共治。

（图二）

培训课上，最高人民法院行政庭三级高级法官黄河以《关于共同推进全国统一大市场建设领域行政争议预防与实质化解的座谈会纪要的理解与适用》为题进行专题授课。课程围绕全国统一大市场建设中的行政争议化解，系统阐述了行政复议与行政诉讼受案范围、社会信用案件审查、行政许可与招投标案件审查、其他行政执法案件审查、行政允诺与行政协议案件审查、规范性文件一并审查、新旧法律规范的衔接适用等八个关键领域的实务与裁判要点，为与会人员提供了清晰的法律理解与实务操作指引。

（图三）

培训结束后，由黄冈中院牵头，与市检察院、市司法局、市人社局、市发改委、市市监局、市资建局等单位，召开了“3+N”行政争议联动协调机制座谈会。会上，通报了2025年全市法院行政审判工作情况、全市行政机关“一把手”出庭应诉情况，以及2026年全市法院行政审判工作要点。与会各方重点围绕下一步工作中如何加强“一把手”出庭应诉工作、深化衔接配合进行了充分交流，并就加快构建高效顺畅、常态化的行政争议预防与实质性化解协调联动机制达成共识。

2025年，黄冈法院深入推进行政机关负责人特别是“一把手”出庭应诉工作，全市行政机关负责人出庭应诉率达100%，“一把手”出庭应诉率提升至89.32%。全市法院行政案件调撤率40.12%，位居全省第一。联合行政机关开展同堂培训、案件讲评56次，组织庭审观摩72场，发出司法建议25份，促推提升依法行政水平，全市行政机关败诉率稳步降至13.05%，同比下降3.54个百分点。

 此次“同堂培训+交流座谈”的联动模式，不仅是贯彻落实最高院关于建立行政争议预防与实质化解“3+N”工作机制的具体实践，也有效增进了司法与行政之间的理解和互信，进一步深化府院联动、延伸司法职能，为提升依法行政水平、优化营商环境、助力全国统一大市场建设提供了有力的机制保障。

 下步，黄冈法院将以“集中管辖+属地化解”品牌创建为抓手，进一步完善跨区域“法院+检察院+司法局+行政执法部门”的“3+N”常态化联动协调机制，构建优势互补、衔接顺畅的行政争议多元化解新格局，共同推动行政争议化解工作迈向更高水平。