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2020年8月27日上午，在市第五届人民代表大会常务委员会第三十次会议上，市中院党组书记、院长肖笛向人大常委会报告了全市法院服务保障高质量发展工作情况报告。

近年来，在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督下，全市法院深入贯彻习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”的重要指示精神，找准制约高质量发展的痛点、堵点、难点，立足职能、定向发力，为黄冈高质量发展提供强有力的司法保障。

01 统一认识提高站位  纾解司法保障痛点

加强组织领导，解决站位不高问题。成立以院长为组长的领导小组，建立集统筹协调、信息收集、工作督办、年终考核为一体的组织体系。克服抗疫、防汛对审判执行工作的冲击与影响，院领导带头开展“四进”攻坚、协调办理疑难复杂涉企案件，强化干警行动自觉。

加强协调联动，解决流程不畅问题。搭建法院与市委、人大、政府、政协请示汇报、沟通联络通道，实行涉企案件经济影响评估制度，对涉企案件逐案进行登记，在卷宗封皮上加注标识，明确时限、建立台账，尽可能把司法办案对企业的负面影响降至最低。

加强监督管理，解决作风不实问题。深入开展“司法作风建设年”活动，组织开展《民法典》系列培训，落实各条线对下业务指导，主动邀请代表、委员参与旁听涉企案件庭审、见证涉企案件执行，不断提升司法公信力。

02  更新理念强化举措 打通企业发展堵点

强化事前预防，为企业注入活水。转变司法理念，由事后救济转化为事前的主动司法服务，团风、红安、罗田等法院与企业园区联合召开支部主题党日活动，共学法律条文、共研解困对策。庭审直播一批涉企纠纷案件，编印一本典型案例集，强化企业风险防范意识。

强化事中管控，为企业把脉问诊。举办法律讲座，协助企业梳理内部管理制度中存在的法律风险点，增强企业科学管理水平。对办案中发现的影响经济发展突出问题，通过司法建议提示相关部门做好防范。黄州区、武穴、黄梅等法院发出的司法建议得到积极回应、广泛认可。

强化事后救济，为企业排忧解难。推行“一口三线”诉讼服务模式，实现了涉企纠纷的甄别过滤、多向疏导和精确分流。与市司法局联合发文成立诉前人民调解委员会，聘请有专业技能的律师、退休法官、检察官从事调解工作，最大限度降低企业诉累。

03  发挥职能靶向发力 攻克环境优化难点

着力营造安全稳定的社会环境。严厉打击抗拒疫情防控、暴力伤医等犯罪行为，保障疫情防控工作秩序。依法审理集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪案件23件51人，涉案金额21.05亿元。黄冈中院在全市防范化解金融风险工作会上作交流发言。依法审理各类涉黑涉恶案件122件1032人，为企业营造和谐、安定的发展环境。

着力营造公平有序的竞争环境。开展破产积案清理行动，审慎处理黄冈江北船厂、麻城荣新置业、英山怡莲丝绸等企业破产案件33件。推动知识产权审判方式改革，妥善处理浠水“巴河”牌鱼面藕粉、蕲春“李时珍”牌酒产品、“大别山”注册商标专用权等一批本地自主品牌维权案件，帮助企业提高知识产权保护能力。

着力营造诚实守信的营商环境。弘扬社会主义核心价值观，审理各类买卖、借贷、担保等合同纠纷案件13498件，强化各类市场主体诚信经营意识。坚持善意、文明执行理念，严禁超标的查封、乱查封，尽最大可能维持企业的“造血”功能。黄冈中院执行局帮助嘉晟长河水岸、楚之源御墅湾等盘活资产4.95亿元。

下一步，全市法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥法治保民生、固根本、稳预期、利长远的功能，努力营造适应经济高质量发展的法治化营商环境。

夯实工作作风，在提升服务保障水平上再加力度。以“司法作风建设年”活动为抓手，进一步推动考核加码，推行服务高质量发展“清单制+责任制”，培养和建立与社会主义市场经济体制相适应的司法理念、运行体系。

积极争取支持，在凝聚服务保障合力上再强举措。创新发展新时代“枫桥经验”，加强一站式多元解纷建设。健全破产审判府院联动机制，推动成立破产管理人协会、设立破产管理人基金，充分发挥破产审判市场拯救和净化功能。

发挥职能作用，在彰显服务保障作为上再鼓干劲。围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，加强疫情防控常态化司法应对。认真处理好涉民营企业、供给侧结构性改革、三大攻坚战等方面的案件，充分释放高质量发展动能。