正义之肩扛起“模范旗”

——记全国法院党建工作先进个人袁干

（记者马艳明 通讯员 黄亚东 孙永红 王林浩 余文钦）5月17日，武穴市人民法院党组书记、院长袁干带头开示范庭审理一起重大贩卖毒品案，短短1个小时的庭审就查清了被告人陈某先后贩毒11次的案件事实，当庭宣判被告人陈某贩卖毒品罪成立，依法判处有期徒刑7年6个月，并处罚金3万元。

庭审后，袁干在接受记者采访时，多次谦虚地说：“全国法院党建工作先进个人”这个殊荣他担当不起，其他兄弟县市法院院长、法官都比他做得好。经过一天忙碌的采访，一位用正义之肩扛起“模范旗”的全国法院党建工作先进个人，人民法院的好院长展现于面前。

明确目标 引领法院奋力拼搏

袁干历任教师、宣传干事、法庭副庭长、办事处党委书记、主任、农场副主任（副处级）、法院院长等职务。参加工作30多年来，无论在什么岗位，他始终以一名优秀共产党员的标准严格要求自己，以对党绝对忠诚、对工作满腔热情、对同志亲如兄弟、对生活恪守清贫的信念，倾力为党的事业默默奉献。

在担任英山法院院长期间，袁干带领全院干警克难奋进，努力拼搏，彻底改变了英山县法院被动、落后、混乱的面貌。英山县委、县政府连续3年授予英山法院“社会治安综合治理先进单位”；法院连续两年被英山县委授予“文明单位”称号；2009年，英山县委、县政府授予法院“人口与计划生育红旗单位”称号；2010年，湖北省高级人民法院授予英山县法院“先进人民法院”称号。担任武穴市人民法院院长以后，根据武穴法院的实际情况，找准定位、明确目标，响亮地提出了以“一年打基础，两年上台阶，三年创一流”为抓手，力争在3－5年实现全国优秀法院的奋斗目标。

一年多来，袁干始终牢记承诺，自我加压，负重前行。“没有最好，只有更好”，是他的座佑铭。他善于思考，勤于琢磨，把“公正司法、一心为民”的执法理念，结合到深入学习科学发展观的实践中去，结合到“人民法官为人民”的实践中去。2011年，武穴法院被省高院评为“清积工作先进单位”、被黄冈市法治黄冈建设工作领导小组评为“先进集体”、被黄冈中院评为“信息化建设先进单位”、被武穴市委、市政府评为“计划生育和信访工作先进单位”。

积极探索 力促工作再上台阶

思路决定出路，成绩来源于探索和创新。袁干在加强审判和执行工作，促进社会和谐发展的基础上，找准突破口，积极探索，勇于创新，积极稳妥地推行改革措施，使法院各项工作迈上了新的台阶。

到武穴法院工作后，袁干加大了审判管理方面的投入，先后投资30余万元，给全体办案人员配齐了电脑，基本实现了无纸化办公，让法院信息化建设走在全市法院前列。专门成立了审判管理办公室，充实审判管理力量，改进案件审批流程，完善各项规章制度，加强了案件监督管理，全院办案质量和效率有了大幅提升。

去年，武穴法院案件合格率达到100%。为破解执行难题，袁干大胆提出了“ 五定一包”工作机制，对执行案件落实定承办人员、定督办领导、定执行措施、定执行期限、定目标责任、重点案件领导包案等措施，用严格的工作机制保证执行工作和清积活动成果；同时加强与公安、工商、税务、银行等部门的配合协作，开展了“集中五十人、苦战五十天、结案五百件”执行大会战活动，彻底清理了一批积案，取得了良好的社会效果，群众满意度大幅提升。

袁干十分重视人才，为激发干警学习的积极性，进一步提高干警的业务技能，先后开展了最佳合议庭、最佳审判长、最佳审判员、最佳法警和最佳执行案件等一系列业务评比竞赛活动。为提高文书质量，先后开展了精品案件和优秀文书评比竞赛活动，在参加黄冈中院第三届精品案件和优秀文书评比竞赛活动中，取得优异成绩；积极开展全院性年度调研活动，营造浓厚的学习调研氛围。在2011 年全省法院第二十一届学术论文章竞赛中，武穴法院获得一名三等奖和一名优秀奖好成绩，在黄冈市法院名列前茅。

身先士卒 传递榜样人格魅力

袁干非常注重理论知识学习，不断加强党性休养。几年来，他阅读党的理论书籍近百本，撰写读书笔记近20 万字。不论工作多忙、多累，每天早晚都要保证一个小时的读书学习时间，多年来从不间断。身为院长、公务繁忙的他，依然笔耕不辍，2010 年，他撰写的《浅论案结事了》论文获得了湖北法官论坛三等奖。对待工作，袁院长充满了激情、热情，甚而达到忘我的境地。在袁院长的日历上，几乎没有休息日，在星期天、节假日或者晚上，经常可以看到他在办公室忙碌的身影。

为了提高审判质量和效率，袁干倡导院长办案制度，带头主动承办案件。他进武穴法院的一年多时间里，亲自主审各类案件5 起，无一上诉和重审。在他的带动下，全院上下形成务实办案的良好氛围，干警自觉学习、自觉加班，严肃办案，公正执法，该院的结案率、人均办案数均居全市法院前列。

在工作中，袁干坚持从严治警，对干警要求细致严格，近乎严厉，而在生活中，他非常平易近人，随和幽默，想方设法解决干警的各种实际问题和生活困难。来到武穴法院后，他非常关心基层法庭干警工作和生活，从职级和生活待遇上向基层干警

倾斜，让基层法庭干警安心本职，全力办案。对待老干，袁干每年过节总忘不了挨家挨户进行慰问。谈到袁干院长，老干们都树起大拇指，并自发为袁干院长定做一块匾，上面题写着“袁氏美德育英才，干出辉煌政绩来，院建新貌空前好，长江爱心暖众怀，公正廉明人景仰，仆举情深两无猜，形铸楷模丰碑立，象征党国栋梁材”袁院长就是这样以自己务实的作风，踏实的行动，感染了身边的每一个人，铸造起一座伟岸的“人格长城”。

围绕中心 积极践行司法为民

作为一名基层人民法院院长，袁干始终站在工作前沿，耐心倾听群众呼声，努力解决他们的实际问题和困难。对党委交办的工作任务，袁干不折不扣地贯彻落实。2011 年，在全市深入开展“千名干部进村入户”活动中，袁干带领党员干警，走进

农村为困难群众办实事，共向困难家庭捐款12430 元，发放法律宣传资料215 份，回答群众关心的法律问题33 人次，现场解决民间纠纷15 起，有力地促进了农村和谐稳定。

对待涉诉信访工作，袁干高度重视，到武穴法院后，专门成立了信访接待办公室，抽调专人负责信访接待、登记、报告、处理、预警等工作。对重点信访案

件实行领导包案制度，责任落实到个人。坚持每周三院长接待日和院领导每月人大接访制度，加大处理涉诉信访案件力度。2011年，中政委交办的12件信访积案，全部圆满结案。积极服务群众是袁干院长一贯要求，在工作中不断规范和完善便民措施，加大司法救济力度。

2011年，共依法减免缓诉讼费案件25件，减缓交诉讼费23万元，向困难当事人提供司法救助3人，申请发放救助款13320元，人民群众对法院工作满意度大幅提升。在今年的人大组织评议中，武穴法院工作报告获得全票通过。

强化制度 培养清廉法院队伍

法院工作要得到长期发展，队伍建设是根本，来到武穴法院，袁干把支部建在庭上，通过组织的力量来管理人和事，并通过开展一系列活动来促进法院队伍建设。

建立了党支部每周学习制度，周一庭务会议制度，干部谈心制度，领导接访、包案制度，领导讲党课，干警廉政档案等制度。把抓党员干部的思想教育放在首位，始终做到“三个不间断”，即经常性的思想教育不间断，经常性的政治学习不间断，经常性的业务知识培训不间断。

一年多来，全院干警的审判业务能力和政治理论水平有了新的提高，“公正司法、一心为民”的执法理念得到进一步增强，投入审判工作的积极性、创造性空前高涨。

袁干坚持“以制度管人、以制度管案、以制度管事”的理念，用《党组中心组学习制度》和《党组议事规则》等制度来规范党组活动，提高了党组驾驭全局的工作能力和水平。组织班子成员认真落实民主生活会制度，通过召开民主生活会，认真自查，深入剖析，扎实整改，廉洁自律。他要求班子成员和全院干警绝对不能接受当事人的吃请，对当事人送来的烟酒钱物等要及时退还，确实不能退掉的，要交给办公室登记造册。一年多来，全院共退还当事人送来的钱物近万元。为规范办案行为，专门制定了《法院标准办案规范》、《工作目标绩效量化考评办法》和《案件质量评查办法》等一系列规章制度，同时规范了案件流程管理相关规定。通过逐步规范，武穴法

院审判管理工作上了一个新的台阶，案件质量在黄冈市法院名列前茅，一年多来，全院没有发生非正常上访案件。通过坚持不懈地抓制度落实，全院形成了用制度管人、按制度办事、以制度治院的良好局面。2011年6 月，袁干同志被最高人民法院授予全国法院党建工作先进个人荣誉称号。